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政策|工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023─2035年)》

   2023-08-23 工信部582
摘要:為深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》部署要求,持續(xù)完善新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)指導(dǎo)作用,推動新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合科技部、國家能源局、國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023─2035年)》(以下簡稱《實施方案》)。

  為深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》部署要求,持續(xù)完善新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)指導(dǎo)作用,推動新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合科技部、國家能源局、國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023─2035年)》(以下簡稱《實施方案》)。

  新產(chǎn)業(yè)是指應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展壯大的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊等特征,關(guān)系國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級全局。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。《實施方案》以推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機為目標(biāo),以完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系為抓手,聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等8大新興產(chǎn)業(yè),以及元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲能等9大未來產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實施和國際化。

  下一步,工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門持續(xù)完善新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究,充分發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對推動技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)指導(dǎo)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的先導(dǎo)性作用,不斷提升新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國際化程度,為加快新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實的技術(shù)支撐。

  關(guān)于印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023─2035年)》的通知

  工信部聯(lián)科〔2023〕118號

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(委、局)、能源行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管局(廳、委),有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu):

  為貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,持續(xù)完善新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)指導(dǎo)作用,引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部、科技部、國家能源局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織編制了《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023─2035年)》。現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際,抓好貫徹落實。

  工業(yè)和信息化部

  科技部

  國家能源局

  國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

  2023年8月3日

  新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案

  (2023-2035年)

  新產(chǎn)業(yè)是指應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展壯大的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊等特征,關(guān)系國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級全局。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。實施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,對于推動新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有深遠(yuǎn)意義。為深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》部署要求,持續(xù)完善新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)指導(dǎo)作用,系統(tǒng)提升標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,堅持新型工業(yè)化道路,以推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機為目標(biāo),以完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實施和國際化,充分發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對推動技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)指導(dǎo)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的先導(dǎo)性作用,不斷提升新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國際化程度,為加快新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實的技術(shù)支撐。

  二、基本原則

  堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化布局聯(lián)動機制,協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究,推動先進(jìn)適用的科技創(chuàng)新成果形成標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。

  堅持應(yīng)用帶動。面向新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,堅持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、應(yīng)用牽引,強化創(chuàng)新成果迭代和應(yīng)用場景構(gòu)建,著力打造大企業(yè)引領(lǐng)帶動、中小企業(yè)深度參與、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。

  堅持系統(tǒng)布局。強化新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同,統(tǒng)籌推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)等各類型標(biāo)準(zhǔn)研制,全面加強標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、實施、復(fù)審等全生命周期管理,持續(xù)完善新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

  堅持工程推進(jìn)。緊密圍繞新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求,科學(xué)確立具有前瞻性、系統(tǒng)性和階段性的中長期目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分工,明確進(jìn)度安排,加強工程化推進(jìn),注重階段性成果評估,確保取得實效。

  堅持開放合作。深化國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作,穩(wěn)步擴大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。持續(xù)提升我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性。結(jié)合我國新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗,凝練技術(shù)規(guī)范和管理要求,積極貢獻(xiàn)中國方案,共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

  三、主要目標(biāo)

  到2025年,支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)加快形成。共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標(biāo)準(zhǔn)成果的比例達(dá)到60%以上,標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動更加高效。新制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2000項以上,培育先進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)300項以上,以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加有力。開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實施推廣的企業(yè)10000家以上,以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效更加凸顯。參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)300項以上,重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過90%,支撐和引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

  到2030年,滿足新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善、標(biāo)準(zhǔn)化工作體系更加健全。新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國際化程度持續(xù)提升,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能更加顯著。

  到2035年,滿足新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)供給更加充分,企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、開放融合的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系全面形成。新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能全面顯現(xiàn),為基本實現(xiàn)新型工業(yè)化提供有力保障。

  四、重點任務(wù)

  (一)完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

  1.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)實施。聚焦新型工業(yè)化、制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國等發(fā)展戰(zhàn)略,開展新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求分析和研究,強化標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施的技術(shù)支撐。圍繞落實國家、行業(yè)和重點領(lǐng)域規(guī)劃,加快關(guān)鍵和急需標(biāo)準(zhǔn)研制與實施,有力支撐規(guī)劃分步驟分階段實施。堅持標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策同研究、同部署、同實施,鼓勵在產(chǎn)業(yè)政策中引用先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn),助力產(chǎn)業(yè)政策落實落細(xì)。

  2.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)各類型標(biāo)準(zhǔn)研制。緊跟新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,強化國際標(biāo)準(zhǔn)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。鼓勵我國企事業(yè)單位聯(lián)合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)。聚焦保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、滿足經(jīng)濟社會管理基本需要等重點領(lǐng)域,開展強制性國家標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,開展推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)研制。加強關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝、試驗方法、重要產(chǎn)品和典型應(yīng)用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵社會團體快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和市場需求,自主制定和發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn),實施先進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。

  3.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。健全覆蓋新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、宣貫、實施、復(fù)審、修訂、廢止等全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定與實施信息反饋的閉環(huán)管理。鼓勵行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)等開展新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)對標(biāo)達(dá)標(biāo),促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣。動態(tài)跟蹤評估新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施效果,及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,確保標(biāo)準(zhǔn)滿足新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

  4.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的試驗驗證,提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。研制一批新產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范,提升計量的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。加快重點領(lǐng)域可靠性與質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)研制,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和品牌影響力。加強新產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系建設(shè),提升新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等一體化服務(wù)能力。

  5.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)與管理。緊扣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系,結(jié)合實際適時組建新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的協(xié)作機制,共同推進(jìn)重點標(biāo)準(zhǔn)的研制與實施。定期組織開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織考核評估,持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的工作能力和成效。

  6.協(xié)同推進(jìn)大中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融通發(fā)展。依托行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)等,面向企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)和診斷服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化能力,鼓勵企業(yè)制定技術(shù)指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強化“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”理念,發(fā)揮好龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建和供應(yīng)鏈主導(dǎo)地位的優(yōu)勢作用,加強與關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)中小企業(yè)的技術(shù)協(xié)作,聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)研制,形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)、上下游協(xié)調(diào)配套的工作格局。鼓勵優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持符合條件的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群研制團體標(biāo)準(zhǔn),參與先進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。

  (二)強化標(biāo)準(zhǔn)支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的能力

  1.提升標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)動水平。建立標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的協(xié)同機制,推動將標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)、能力和水平作為關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目的設(shè)置依據(jù)。加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持力度,適度超前開展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域重點標(biāo)準(zhǔn)研究和驗證。推動將標(biāo)準(zhǔn)化成果作為重大項目的主要產(chǎn)出指標(biāo),納入科技計劃績效評價體系,提高科技計劃項目成果的產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,適時建立技術(shù)成熟度評估標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展新產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度評估。

  2.提升先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化水平。緊密跟蹤研究全球新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢,在標(biāo)準(zhǔn)中精準(zhǔn)確定核心技術(shù)指標(biāo)和實現(xiàn)方法,有效支撐前瞻性基礎(chǔ)技術(shù)、先導(dǎo)性通用技術(shù)、引領(lǐng)性原創(chuàng)技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用。健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評價機制與服務(wù)體系,加強對重點領(lǐng)域科技計劃項目成果的先進(jìn)性、適用性和擴散性評估,建設(shè)可轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新成果庫。支持科技計劃項目管理專業(yè)機構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)加強協(xié)同,加快將行業(yè)急需、先進(jìn)適用的關(guān)鍵共性技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、通用試驗方法等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

  3.提升標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量水平。加強新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、先進(jìn)制造工藝、通用試驗方法等試驗驗證,確保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性和適用性。強化新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),指導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制,確保上下游標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。加強新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施效果跟蹤評估,建立重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化效益評價機制,鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)等開展標(biāo)準(zhǔn)化效益評價試點。加強新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作,加快老舊落后標(biāo)準(zhǔn)修訂,持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平。

  4.提升標(biāo)準(zhǔn)制定效率水平。推動將新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),縮短新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法標(biāo)準(zhǔn)的研制周期。加強新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研工作,提升標(biāo)準(zhǔn)研制的可行性。加大新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加強跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的協(xié)作,提高標(biāo)準(zhǔn)研制速度。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)等加強標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論、工作方法和支撐能力建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容的審查效率。發(fā)展機器可讀標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  (三)全面推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

  1.新一代信息技術(shù)。面向重點場景和行業(yè)應(yīng)用,優(yōu)化完善5G標(biāo)準(zhǔn)。研制集成電路、基礎(chǔ)器件、能源電子、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等電子信息標(biāo)準(zhǔn)。研制基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件等軟件標(biāo)準(zhǔn)。研制大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、算力、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

  2.新能源。研制光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源發(fā)電標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化完善新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),研制光儲發(fā)電系統(tǒng)、光熱發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)電裝備等關(guān)鍵設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。

  3.新材料。研制先進(jìn)石化化工材料、先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬及稀土材料、先進(jìn)無機非金屬材料、高性能纖維及制品和高性能纖維復(fù)合材料標(biāo)準(zhǔn)。面向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求和應(yīng)用場景探索,開展前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。

  4.高端裝備。研制工業(yè)機器人基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。研制高端數(shù)控機床關(guān)鍵共性技術(shù)、整機、數(shù)字化控制與核心部件標(biāo)準(zhǔn)。研制農(nóng)機裝備基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)以及高端化智能化綠色化標(biāo)準(zhǔn)。研制工程機械基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵材料、核心部件、電動化以及高端化智能化綠色化標(biāo)準(zhǔn)。研制醫(yī)療裝備關(guān)鍵材料、核心部件、運行服務(wù)與集成應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。研制智能檢測裝備基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)和互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)。研制增材制造裝備核心工藝和部件、關(guān)鍵技術(shù)、測試評估等標(biāo)準(zhǔn)。研制裝備數(shù)字化和智能制造基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、典型行業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)。

  5.新能源汽車。聚焦新能源汽車領(lǐng)域,研制動力性測試、安全性規(guī)范、經(jīng)濟性評價等整車標(biāo)準(zhǔn),驅(qū)動電機系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵部件系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),汽車芯片、傳感器等核心元器件標(biāo)準(zhǔn),自動駕駛系統(tǒng)、功能安全、信息安全等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及傳導(dǎo)充電、無線充電、加氫等充換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  6.綠色環(huán)保。聚焦實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),研制溫室氣體基礎(chǔ)通用、核算核查、技術(shù)與裝備、監(jiān)測、管理與評價標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)。研制工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、工業(yè)環(huán)保、工業(yè)資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)。

  7.民用航空。研制商用飛機、水陸兩棲飛機、直升機、無人機以及新動力、新構(gòu)型航空器等航空器標(biāo)準(zhǔn)。研制整機、關(guān)鍵重要部件、適航符合性、客戶服務(wù)等發(fā)動機標(biāo)準(zhǔn)。研制航空電子系統(tǒng)、飛行控制系統(tǒng)與機電系統(tǒng)等機載系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。研制基礎(chǔ)產(chǎn)品、全生命周期數(shù)據(jù)、生產(chǎn)制造等航空通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),以及運營支持標(biāo)準(zhǔn)。

  8.船舶與海洋工程裝備。聚焦高技術(shù)船舶領(lǐng)域,研制重點船型總體設(shè)計、總裝建造標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),以及綠色管理標(biāo)準(zhǔn)。聚焦海洋工程裝備領(lǐng)域,研制總體設(shè)計、總裝建造、關(guān)鍵系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),研制潛水器標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究

  1.元宇宙。開展元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究。加快研制元宇宙術(shù)語、分類、標(biāo)識等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),元宇宙身份體系、數(shù)字內(nèi)容生成、跨域互操作、技術(shù)集成等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),虛擬數(shù)字人、數(shù)字資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、數(shù)字內(nèi)容確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開展工業(yè)元宇宙、城市元宇宙、商業(yè)元宇宙、文娛元宇宙等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究,以及隱私保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。

  2.腦機接口。開展腦機接口標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究。加快研制腦機接口術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。開展腦信息讀取與寫入等輸入輸出接口標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)格式、傳輸、存儲、表示及預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn),腦信息編解碼算法標(biāo)準(zhǔn)研究。開展制造、醫(yī)療健康、教育、娛樂等行業(yè)應(yīng)用以及安全倫理標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。

  3.量子信息。開展量子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究。加快研制量子信息術(shù)語定義、功能模型、參考架構(gòu)、基準(zhǔn)測評等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。聚焦量子計算領(lǐng)域,研制量子計算處理器、量子編譯器、量子計算機操作系統(tǒng)、量子云平臺、量子人工智能、量子優(yōu)化、量子仿真等標(biāo)準(zhǔn)。聚焦量子通信領(lǐng)域,研制量子通信器件、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、協(xié)議、運維、服務(wù)、測試等標(biāo)準(zhǔn)。聚焦量子測量領(lǐng)域,研制量子超高精度定位、量子導(dǎo)航和授時、量子高靈敏度探測與目標(biāo)識別等標(biāo)準(zhǔn)。

  4.人形機器人。研制人形機器人術(shù)語、通用本體、整機結(jié)構(gòu)、社會倫理等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。開展人形機器人專用結(jié)構(gòu)零部件、驅(qū)動部件、機電系統(tǒng)零部件、控制器、高性能計算芯片及模組、能源供給組件等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。研制人形機器人感知系統(tǒng)、定位導(dǎo)航、人機交互、自主決策、集群控制等智能感知決策和控制標(biāo)準(zhǔn)。開展人形機器人運動、操作、交互、智能能力分級分類與性能評估等系統(tǒng)評測標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。開展機電系統(tǒng)、人機交互、數(shù)據(jù)隱私等安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。面向工業(yè)、家庭服務(wù)、公共服務(wù)、特種作業(yè)等場景,開展人形機器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。

  5.生成式人工智能。圍繞多模態(tài)和跨模態(tài)數(shù)據(jù)集,研制視頻、圖像、語言、語音等數(shù)據(jù)集和語料庫的標(biāo)注要求、質(zhì)量評價、管理能力、開源共享、交易流通等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞大模型關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,研制通用技術(shù)要求、能力評價指標(biāo)、參考架構(gòu),以及訓(xùn)練、推理、部署、接口等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞基于生成式人工智能(AIGC)的應(yīng)用及服務(wù),面向應(yīng)用平臺、數(shù)據(jù)接入、服務(wù)質(zhì)量及應(yīng)用可信等重點方向,研制AIGC模型能力、服務(wù)平臺技術(shù)要求、應(yīng)用生態(tài)框架、服務(wù)能力成熟度評估、生成內(nèi)容評價等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)、醫(yī)療、金融、交通等重點行業(yè)開展AIGC產(chǎn)品及服務(wù)的風(fēng)險管理、倫理符合等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。

  6.生物制造。研制傳感器等關(guān)鍵元器件,生物反應(yīng)器等生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等工藝標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化完善生物制造食品、藥品、精細(xì)化學(xué)品等應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)品、檢測和評價方法等標(biāo)準(zhǔn)。

  7.未來顯示。開展量子點顯示、全息顯示、視網(wǎng)膜顯示等先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。研制Micro-LED顯示、激光顯示、印刷顯示等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新一代顯示材料、專用設(shè)備、工藝器件等關(guān)鍵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以及面向智慧城市、智能家居、智能終端等場景的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

  8.未來網(wǎng)絡(luò)。開展6G基礎(chǔ)理論、愿景需求、典型應(yīng)用、關(guān)鍵能力等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。面向下一代互聯(lián)網(wǎng)升級演進(jìn),構(gòu)建“IPv6+”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展分段路由(SRv6)、應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)(APN6)、隨路檢測(iFit)等核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制;面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緊迫需求,加快確定性網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字孿生網(wǎng)絡(luò)、算網(wǎng)融合/算力網(wǎng)絡(luò)、自智網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制;面向海空天地一體化、高通量全息通信、海量人機物通信等新場景,開展新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、路由協(xié)議、智能管控等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。開展Web3.0相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研,研制術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn),跨鏈技術(shù)要求、分布式數(shù)字身份分發(fā)等技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn),以及面向數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、數(shù)字身份認(rèn)證、數(shù)字藏品管理等場景的應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)。

  9.新型儲能。聚焦鋰離子電池領(lǐng)域,研制電池碳足跡、溯源管理等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),正負(fù)極材料、保護(hù)器件等關(guān)鍵原材料及零部件標(biāo)準(zhǔn),以及回收利用標(biāo)準(zhǔn)。面向鈉離子電池、氫儲能/氫燃料電池、固態(tài)電池等新型儲能技術(shù)發(fā)展趨勢,加快研究術(shù)語定義、運輸安全等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),便攜式、小型動力、儲能等電池產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

  (五)拓展高水平國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新空間

  1.擴大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。積極營造內(nèi)外資企業(yè)公開、公平、公正參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的環(huán)境,保障外商投資企業(yè)依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定。聚焦貿(mào)易便利化,結(jié)合重大國際合作項目積極推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等有效銜接,努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域同線同標(biāo)同質(zhì)。圍繞政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通需求,持續(xù)推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版研制,助力我國技術(shù)、產(chǎn)品、工程和服務(wù)“走出去”。

  2.加快國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu),系統(tǒng)開展新產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比研究和分析,結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,研究提煉亟待轉(zhuǎn)化的國際標(biāo)準(zhǔn)項目清單。在國家標(biāo)準(zhǔn)計劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃中優(yōu)先支持國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目,持續(xù)提升國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率,推動我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。

  3.深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織和各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動,健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機制,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的技術(shù)支撐作用,貢獻(xiàn)中國技術(shù)方案,攜手全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化信息資源庫,提高國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息共享和服務(wù)水平。

  4.推動構(gòu)建良好的國際標(biāo)準(zhǔn)化合作環(huán)境。倡導(dǎo)開放、包容、合作、共贏的國際標(biāo)準(zhǔn)化理念,維護(hù)國際標(biāo)準(zhǔn)組織的工作體系。持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的雙邊和多邊合作機制,積極與金磚國家、亞太經(jīng)合組織等開展標(biāo)準(zhǔn)化交流,繼續(xù)深化東北亞、歐洲和亞太等區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作,推動國內(nèi)外協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化組織建立互利共贏的合作伙伴關(guān)系。發(fā)揮國際論壇“軟倡議”作用,宣傳我國標(biāo)準(zhǔn)化政策和立場,講好“中國故事”,積極擴大國際標(biāo)準(zhǔn)化工作“朋友圈”。

  五、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)作機制,健全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系,加強橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動,及時研究解決工程實施中的問題。加快建設(shè)綜合性標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu),打造標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫。有關(guān)行業(yè)協(xié)會、地方工業(yè)和信息化、科技、市場監(jiān)管、能源等主管部門要加強協(xié)作,制定切實可行的落實舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)實施。

  (二)加大資源投入。推動國家科技計劃項目和重大產(chǎn)業(yè)化專項加大對標(biāo)準(zhǔn)研究的支持力度。加大對新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費支持,強化政策保障。發(fā)揮好國家先進(jìn)制造業(yè)集群等優(yōu)勢作用,支持地方加大新產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,鼓勵重點企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)經(jīng)費投入,積極引導(dǎo)社會資本向新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域匯聚,形成多元化的經(jīng)費保障機制。

  (三)動態(tài)考核評估。加強方案實施情況的動態(tài)監(jiān)測和效果反饋,做好新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新進(jìn)展、新成效的總結(jié)和推廣。定期開展方案執(zhí)行進(jìn)度和實施效果評估,做好方案動態(tài)調(diào)整。

  (四)健全人才隊伍。加強面向標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的專題培訓(xùn),健全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)培養(yǎng)和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化高端人才,加強國際標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)建設(shè)。支持企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化人才納入職業(yè)能力評價和激勵范圍,做大標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才“蓄水池”,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊。

  (五)注重宣傳激勵。召開新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航峰會,積極交流新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果和典型經(jīng)驗。支持在新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人參與國家級獎勵的評選表彰。鼓勵地方政府、社會團體等按照國家有關(guān)規(guī)定對新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的單位、個人以及先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項目予以表彰獎勵。

 
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