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國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松日前在某次論壇上指出，油氣行業未來改革重點值得關注，預計近中期集中在上游勘探開發領域的增量資源和石油流通體制方面。這意味著油氣領域的混合所有制改革將從此前的下游向產業鏈的更多環節延伸。鄧郁松指出，在上游領域，近年來對邊際油田和頁巖氣等非常規油氣資源的勘探開發準入限制已有所放寬，預計未來或從放開非常規油氣資源等增量資源角度推進油改，上游領域的競爭性將加強。在實踐中，中石油也計劃打造未動用儲量、非常規、油氣、管道、煉化和金融板塊六個合作平臺，引入民資，目前在管道板塊已率先破冰。而在石油煉制和批發零售環節將重點推進石油流通體制改革。預計未來會適當放寬進口油源限制，以此為突破口推進石油流通體制改革。煉制環節，業內一致認為限制地煉發展的油源問題近期有望解決，原油進口權開放將最快破冰。在銷售板塊，今年2月，中石化率先拿出占集團盈利1/3以上的銷售板塊，引入最高占比30%的社會和民營資本。
而據中石油集團6月25日披露，近日集團常務會議審議并原則通過《中國石油天然氣集團公司油氣管網設施公平開放實施辦法（試行）》。
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